База знаний

В данном разделе публикуем ответы на самые часто задаваемые вопросы садоводов. Обращаем внимание, что ответы составлены действующими юристами-судебниками на основе огромной судебной практики непосредственно по вопросам некоммерческих организаций (СНТ, ДНП, ТСН и пр.).

Садоводческие некоммерческие товарищества — некоммерческие организации, создаваемые гражданами на добровольных началах для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:

 

1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);

2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;

3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

 

Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

Деятельность СНТ регулируется Федеральным законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельным участком признается недвижимая вещь, представляющая собой часть поверхности земли и имеющая характеристики, позволяющие определить ее, как индивидуально определенную вещь.

Садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (ст. 3 217-ФЗ).

Несмотря на то, что земля является объектом особого регулирования со стороны государства, право собственности на земельные участки, как и право пожизненного владения ими, согласно ст. 1181 ГК, входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

Право на наследование земельного участка может возникать у наследников по двум основаниям – при указании на переход права в завещании (ст. 1118 ГК) или по закону – при отсутствии указания на участок в завещании, его недействительности или отсутствии самого завещания (ст. 1141 ГК).

Размер взносов для всех собственников земельных участков, расположенных на территории товарищества, независимо от того являются они членами товарищества или нет, определяется на общем собрании на основании приходо-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования.

Согласно Федеральному закону «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ, вступившему в силу 1 января 2019 года, существует два вида некоммерческих дачных объединений: огородные и садовые. На огородных участках запрещено капитальное строительство. На садовых можно строить садовые (для сезонного проживания) или жилые дома.

Прописаться разрешается только в доме, который зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости как жилой. Он должен иметь почтовый адрес, соответствовать градостроительным регламентам и требованиям к жилому помещению.

Порядок признания садового дома жилым домом регламентируется постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 (раздел VI).

Решение о признании дома жилым принимает орган местного самоуправления.

 

Собственник может обратиться непосредственно в администрацию муниципалитета или через МФЦ. Для этого требуются следующие документы:

·  заявление с указанием кадастрового номера дома и кадастрового номера земельного участка, почтового адреса заявителя или адреса электронной почты, а также способа получения решения;

·  заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие дома требованиям (согласно ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст. 5, ч. 2; ст. 7; ст. 8; ст. 10); такое обследование проводят, например, в БТИ;

·  если дом обременен правами третьих лиц, нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание дома жилым.

 

Выписку из ЕГРН со сведениями о правах заявителя на дом представлять необязательно. Специалисты в администрации могут запросить ее сами через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. Если право собственности заявителя на дом не зарегистрировано в ЕГРН, следует представить правоустанавливающий документ на дом.

Решение о признании садового дома жилым либо об отказе принимают в течение 45 дней со дня подачи заявления. Затем дается еще три рабочих дня на то, чтобы сообщить заявителю о принятом решении (способом, указанным в заявлении).

Из пп. 21 п. 1 ст. 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ следует, что определение размера членского взноса, а также сроков уплаты такого взноса относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

 

Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества (п. 4 ст. 14 217-ФЗ).

·         наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (ст. 1 ФЗ от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном законом порядке.

 

Основаниями для осуществления государственной регистрации прав на земельные участки являются:

·         акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

·         договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

·         свидетельства о праве на наследство;

·         вступившие в законную силу судебные акты;

·         акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

·         иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

 

У членов СНТ есть не только права, но и обязанности. Как и права, обязанности членов СНТ установлены Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Так, в соответствии с п. 6 ст. 11 Закона о ведении гражданами садоводства для собственных нужд наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан:

1) не нарушать права других членов товарищества и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе;

2) своевременно уплачивать взносы;

3) исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества;

4) соблюдать иные обязанности, связанные с осуществлением деятельности в границах территории садоводства или огородничества, установленные законодательством Российской Федерации и уставом товарищества.

 

Также член товарищества обязан предоставлять достоверные сведения, необходимые для ведения реестра членов товарищества, и своевременно информировать председателя товарищества или иного уполномоченного члена правления товарищества об их изменении (п. 4 ст. 15 217-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд к имуществу общего пользования относятся расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Межевание представляет собой обширный перечень работ, направленных на восстановление, установление и закрепление границ земельного участка, определение его площади и месторасположения.

 

Межевание – сложный процесс, который владелец участка не сможет провести своими силами. Первым делом нужно обратиться к кадастровому инженеру - специалисту, который имеет соответствующие знания и технику, и заключить соответствующий договор на оказание услуг.

Земельные споры — это разрешаемые в установленном порядке разногласия, возникающие между участниками земельных правоотношений по поводу реализации имеющихся у них субъективных прав и (или) исполнения соответствующих обязанностей. Отличительной чертой земельных споров является их содержание, заключенное в предмете и основании спора, которое неразрывно связано со спецификой общественных отношений, регулируемых земельным законодательством.

Земельные споры разрешаются в судебном порядке посредством искового производства, за исключением споров, рассматриваемых с соблюдением обязательного внесудебного (претензионного) порядка, а также споров, переданных на рассмотрение третейского суда.

 

Земельные споры можно подразделить на три группы:

·  споры о признании права на земельный участок;

·  споры о присуждении исполнения определенного действия в пользу заинтересованного участника земельных правоотношений или воздержания от его исполнения;

·  споры об изменении или прекращении земельных правоотношений.

 

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке при условии предоставления заинтересованным лицом доказательств, подтверждающих принадлежность земельного участка (соответствующего права на его использование). Признание права на земельный участок рассматривается законодателем в числе способов защиты прав на землю. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном ФЗ о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Споры о присуждении исполнения действия основываются на требовании реализации корреспондирующей связи между субъективным правом и соответствующей обязанностью при условии ее невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанным лицом.

Споры об изменении или прекращении земельных правоотношений вызваны необходимостью судебного установления по вопросам толкования юридических фактов, являющихся основанием изменения или прекращения земельных правоотношений. Конфликт сторон спора может заключаться в признании или непризнании соответствующих юридических фактов в качестве основания изменения или прекращения правоотношений.

По общему правилу земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Однако судебный порядок рассмотрения земельных споров не исключает возможности рассмотрения земельных споров в административном порядке.

Правовую основу административного порядка рассмотрения земельных споров составляет конституционное положение, согласно которому граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ).