У члена СНТ нет права преимущественной покупки смежного земельного участка. Преимущественное право покупки продаваемой доли при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу имеют остальные участники долевой собственности (п. 1 ст. 250 ГК РФ).

Взносы членов товарищества могут быть следующих видов:

1) членские взносы;

2) целевые взносы (п.1 ст. 14 217-ФЗ).

Членские взносы - денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе, на расчетный счет товарищества, используемые исключительно на расходы, связанные:

1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество;

2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;

3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;

4) с благоустройством земельных участков общего назначения;

5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности;

6) с проведением аудиторских проверок товарищества;

7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний;

9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества.

Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (п. 1 ст. 16 ФЗ №217).

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:

1) правления товарищества;

2) ревизионной комиссии (ревизора);

3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть проведено также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества.

Инициатива о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ должна быть зафиксирована документально. Для этого инициатор составляет письменное требование должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них (п. 10 ст. 17 ФЗ №217).

Если инициаторами проведения внеочередного собрания выступают ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества в количестве более чем 1/5 членов товарищества или орган местного самоуправления, то требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества.

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения соответствующего требования председателем или правлением товарищества обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (ч. 11 ст. 17 ФЗ № 217).

Если правлением товарищества нарушен срок или порядок проведения внеочередного общего собрания, то инициатор проведения такого собрания вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества, соблюдая при этом все требования, установленные Законом о ведении гражданами садоводства для собственных нужд.

Не менее чем за две недели до дня проведения общего собрания членов товарищества уведомление о проведении такого собрания, в котором должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (п. 13 ст. 17 ФЗ №217).

Также сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, в котором расположено товарищество.

Необходимо отметить, что непосредственно при проведении общего собрания членов товарищества не допускается включение в перечень вопросов повестки дня дополнительных вопросов.

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества (ч. 17 ст. 17 ФЗ № 217). Так, например, в том случае, если в повестку общего собрания входит вопрос об утверждении приходно-расходной сметы, в пакет документов для предварительного ознакомления включается проект такой сметы.

Процедура проведения собрания состоит из следующих основных этапов:

·  регистрация участников, определение наличия/отсутствия кворума;

·  обсуждение вопросов, включенных в повестку дня и принятие по ним решений;

·  оформление протокола общего собрания.

Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ не содержит указаний на то, как должна проводиться регистрация участников собрания. Порядок проведения этой процедуры может быть установлен Уставом или внутренним регламентом товарищества.

Если участник товарищества не может посетить мероприятие лично, он может заблаговременно оформить доверенность на голосование на общем собрании СНТ.

После завершения регистрации участников общего собрания определяется кворум — (число участников собрания, необходимое для того, чтобы принятое ими решение было признано правомочным). В соответствии с п. 19 ст. 17 Закона о ведении гражданами садоводства для собственных нужд кворум считается достигнутым в том случае, если на общем собрании членов СНТ присутствует более 50% членов товарищества (или их представителей).

По вопросам об изменении устава товарищества; избрании органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочному прекращению их полномочий; определении условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; принятии решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; принятии решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; принятии решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; распределении образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с ЗК РФ; об утверждении приходно-расходной сметы товарищества и принятии решения о ее исполнении; определении размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, для лиц, ведущих садоводство на территории товарищества без участия в нем; утверждении финансово-экономического обоснования размера взносов; принятии решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (п. 2 ст. 17 ФЗ №217).

При этом, необходимо отметить, что по вопросам о приобретении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности; создании или приобретении имущества общего пользования; передаче имущества в долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или в государственную/муниципальную собственность; определении размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, для лиц, ведущих садоводство на территории товарищества без участия в нем; утверждении финансово-экономического обоснования размера взносов, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, ведущих садоводство на территории товарищества без участия в нем (п. 3 ст. 17 ФЗ №217).

По иным вопросам повестки дня общего собрания решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества (п. 25 ст. 17 ФЗ №217).

Обязанность по уплате земельного налога распространяется на всех граждан РФ и организации, в собственности которых есть земельные участки, используемые под производственные, коммерческие или бытовые нужды.

Земельный налог уплачивается владельцами земельных участков в местный бюджет, а городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) – в их городские бюджеты.

Для расчёта налога на землю используется кадастровая стоимость (КС) земельных участков, указанная в ЕГРН. Эта стоимость образует налоговую базу (статья 390 НК РФ).

В качестве величины КС налоговики при расчёте налога применяют то её значение, что актуально на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Кадастровая стоимость, изменённая в течение налогового периода, применяется со дня внесения сведений о ней в ЕГРН по основаниям, возникшим с 1 января 2019 года. Такой порядок применения КС установлен ФЗ № 63 от 15.04.2019.

Сумма земельного налога рассчитывается как произведение кадастровой стоимости земельных участков на ставку налога 

Ставки земельного налога устанавливаются не на федеральном уровне, а местными властями (статья 394 НК РФ). 

С 2020 года земельные участки общего назначения, находящиеся в собственности или постоянном (бессрочном) пользовании садоводческого либо огороднического некоммерческого товарищества, облагаются земельным налогом по ставке не более 0,3% от кадастровой стоимости.

К ним относятся земли, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования владельцами садовых и огородных участков. Например, участки, занятые объектами СНТ/ОНТ, проездами, площадками, стоянками и т.п. До 2020 года если такие земли не использовались для садоводства или огородничества, то облагались налогом по ставке не более 1,5%.

Кроме того, участки с видами разрешенного использования «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства» признаны законом садовыми участками. Минфин России разъяснил, что с налогового периода 2019 года налоговая ставка в их отношении не может превышать льготную ставку 0,3% за садовые участки. Условие – они не должны использоваться в предпринимательской деятельности.

Конкретные ставки земельного налога определяются представительными органами муниципальных образований по месту нахождения участков.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания своего имущества.

Мусор, размещенный на полигоне, является собственностью объединения. По договору вывоза мусора осуществляется лишь перемещение собственности СНТ (мусора) из объединения на полигон ТБО.

Согласно своду правил СП 53.13330.2011 ("Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97"), на территории общего пользования в СНТ должны быть предусмотрены площадки с мусорными контейнерами для неутилизируемых отходов (стекло, металл, пластик).

Площадка должна быть расположена не ближе 20 метров от границ садовых участков, детских площадок и зон отдыха, но не дальше 500 метров (в СанПиН фигурирует расстояние в 100 метров). Площадка должна быть ограждена с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 метров. Желательно, чтобы площадка была освещена в темное время суток. Площадка должна иметь твердое покрытие (бетон, асфальт) и подъездной путь для автотранспорта.

Несанкционированные свалки запрещены как на территории садоводства, так и за его пределами.

С 1 января 2019 года сбором, транспортировкой и утилизацией коммунальных отходов занимаются региональные операторы, которые должны быть созданы в рамках региональной программы обращения с ТБО (ст. 24.6 ФЗ № 89).

Для организации вывоза бытового мусора из СНТ товарищество заключает договор на вывоз мусора с региональным оператором.

Да, можно. Но при этом важно соблюдать строгие правила разведения костра, которые закреплены в Порядке использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, утвержденном приказом МЧС России от 26.01.2016 № 26.

Так, для костра следует подготовить яму, глубиной не менее 30 см и диаметром не более 1 м, либо использовать металлическую ёмкость (например, железную бочку). Рядом с костром у вас должен быть лист железа, которым можно будет накрыть костёр, лишив доступа воздуха.

Расстояние до хвойных деревьев не менее 100 м, до лиственных 30 м, до деревянных построек 50 м. Но если костёр в железной бочке, то расстояния уменьшаются в 2 раза.

Место в 10 метрах от костра расчистить от сухой травы, листвы, мусора, сделать противопожарный ров вскопанной почвы.

При этом, нельзя сжигать горючие и легковоспламеняющиеся жидкости, а также вещества, выделяющие токсичные вещества, такие как пластик (кроме жидкости для розжига); оставлять костёр без присмотра до полного его затухания; нельзя располагать вблизи костра любые легковоспламеняющиеся жидкости или материалы.

Расстояние от застройки на территории садоводческих (дачных) объединений до лесных массивов должно быть не менее 15 м.

Территория садоводческого (дачного) объединения должна быть соединена подъездной дорогой с автомобильной дорогой общего пользования.

На территории садоводческого (дачного) объединения с числом участков до 50 следует предусматривать один въезд, более 50 - дополнительно предусматривается один и более въездов. Ширина ворот должна быть не менее 4,5 м.

Ширина проезжей части улиц и проездов принимается: для улиц -не менее7,0 м, для проездов - не менее 3,5 м. Минимальный радиус поворота- 6,5 м. Минимальный радиус закругления проезжей части - 6,0 м.

На проездах следует предусматривать разъездные площадки длиной не менее 15 м и шириной не менее 7 м. Расстояние между разъездными площадками должно быть не более 200 м. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150м. Тупиковые проезды обеспечиваются разворотными площадками размером не менее 12x12 м.

Дороги, проезды, подъезды к зданиям, сооружениям, водоисточники, предусмотренным для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, в зимнее время очищаться от снега и льда.

Для обеспечения пожаротушения на территории садоводческого (дачного) объединения должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары емкостью при числе участков до 300 - не менее 25 м2, более 300 – не менее 60 м2, каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей. Количество водоемов (резервуаров) и их расположение определяется из условия радиуса обслуживания одного резервуара 200 м, но не менее двух (СНиП 2.04.02-84*). Садоводческие объединения, включающие до 300 садовых участков, в противопожарных целях должны иметь переносную мотопомпу; при числе участков от 301 до 1000 – прицепную мотопомпу; при числе участков более 1000 – не менее двух прицепных мотопомпы. Для хранения мотопомп обязательно строительство специального помещения.

На территории садоводческих (дачных) объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Запрещается разведение костров, сжигание отходов в пределах установленных нормами проектирования противопожарных расстояний, но не ближе 50 метров до зданий и сооружений.

Территория садоводческого товарищества должна иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения водоисточников, предусмотренных для целей пожаротушения, пожарного инвентаря. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности должны быть обозначены знаками пожарной безопасности (указатели водоисточников, пожарных щитов), в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать».

Территории дачных и садоводческих поселков должны быть оборудованы средствами звуковой сигнализации для оповещения людей в случае возникновения пожара, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.

Территория садоводческого товарищества в пределах противопожарных расстояний, а также участки, примыкающие к жилым домам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, опавших листьев, сухой травы и т.п.